近年來,多地均提出積極應(yīng)對學(xué)齡人口的新變化,從本地實際出發(fā),調(diào)整優(yōu)化教育資源的布局。
2025年8月,福建省龍巖市長汀縣發(fā)布公告稱:“為促進我縣教師資源的合理配置,解決中學(xué)擴容后師資緊缺問題,保障全縣中學(xué)正常教學(xué)需求,結(jié)合我縣實際情況,經(jīng)研究,決定遴選小學(xué)教師到初中學(xué)校任教?!?/span>
長汀縣今年遴選30名小學(xué)教師到初中學(xué)校任教,本次選調(diào)的教師,按編制關(guān)系,城區(qū)所屬小學(xué)遴選到城區(qū)所屬中學(xué),農(nóng)村所屬小學(xué)遴選到農(nóng)村所屬中學(xué)。其中,縣教育局已統(tǒng)一安排在中學(xué)交流的小學(xué)教師,符合縣域內(nèi)調(diào)動相關(guān)規(guī)定的,可申請調(diào)入現(xiàn)任教中學(xué)(在城區(qū)學(xué)校交流的農(nóng)村學(xué)校教師除外),無需參加此次遴選,不占此次遴選名額。
今年8月,江西省豐城市發(fā)布《豐城市2025年從農(nóng)村小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師到農(nóng)村中學(xué)任教公告》提到:“為深挖內(nèi)部潛能,高效使用現(xiàn)有教育資源,化解農(nóng)村小學(xué)師資富余而農(nóng)村中學(xué)師資不足的矛盾,現(xiàn)就我市2025年從農(nóng)村小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師到農(nóng)村中學(xué)任教事宜公告?!?/span>
在湖北鄂州,今年2月,該市統(tǒng)籌配置教育領(lǐng)域編制資源經(jīng)驗做法在《中國機構(gòu)編制》雜志刊登。相關(guān)文章介紹,從生源變化情況看,因小學(xué)生源持續(xù)降低,即將出現(xiàn)小學(xué)教師過剩的矛盾。為全面保障各學(xué)段供需平衡,加快學(xué)段間人員編制調(diào)整力度,及時核減小學(xué)階段教師編制500名,增核至初中階段。逐步開始減少小學(xué)教師招聘數(shù)量,協(xié)同教育部門積極摸排全市小學(xué)教師具體情況,在總量過剩的情況下,先行將具備初中教師資格的98名小學(xué)教師,調(diào)整至初中學(xué)段教學(xué)。
廈門市同安區(qū)從2024年年開始,面向區(qū)屬小學(xué)遴選中學(xué)教師。同安區(qū)教育局指出,為統(tǒng)籌做好各學(xué)段教師配置,決定從2024年起,每年6月將面向全區(qū)區(qū)屬小學(xué)編制內(nèi)教師(含參聘)公開遴選初中、高中教師若干名。
此外包括贛州市贛縣區(qū)等多地也遴選部分小學(xué)教師到初中任教。
2024年教育部副部長王光彥在“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上表示,在義務(wù)教育方面,小學(xué)在學(xué)規(guī)模已于2023年達峰,初中學(xué)齡人口仍在持續(xù)增加。
根據(jù)教育部發(fā)布的《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù),2024年,全國小學(xué)招生1616.63萬人,較上年減少261.25萬人。全國初中招生1848.75萬人,比上年增加了94.12萬人。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示,把小學(xué)教師遴選到初中去任教,就是在不增編的前提下來解決初中教師短缺的問題。
小學(xué)老師能否勝任初中崗位?儲朝暉說,這是一個需要可操作性評估才能回答的問題,也就是說,具體到某一個小學(xué)老師能不能教好初中,要根據(jù)這個老師的實際情況確定。所以,實施這一政策需要做好年度評估。年度評估以后,能做好的就繼續(xù)做,做不好的也應(yīng)該及時調(diào)整。
西南大學(xué)教育學(xué)部教授唐智松在接受媒體采訪時表示,這取決于教師的教學(xué)能力和教育背景。一些教師畢業(yè)于小學(xué)教育專業(yè),或難以適應(yīng)初中教學(xué);也有教師具備中學(xué)教育背景和資格,經(jīng)過培訓(xùn)后可以勝任。調(diào)崗后,有的教師不一定能繼續(xù)教授原來的學(xué)科,如果學(xué)科跨度大、專業(yè)性強,教師又缺乏相關(guān)背景,調(diào)崗時要慎重。此外,教師轉(zhuǎn)崗相關(guān)的培訓(xùn)和評價標(biāo)準(zhǔn)也有待完善。
今年3月28日,杭州市富陽區(qū)舉行首期“跨學(xué)段”任教儲備師資培訓(xùn)班開班儀式。本次培訓(xùn)班幫助當(dāng)?shù)?0名小學(xué)段具有中學(xué)教師資格證且任教2~3年的年輕骨干教師提升初中段教育教學(xué)能力,最終成為“能上能下”的復(fù)合型教師。
中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員、中國教育在線總編輯陳志文表示,在新的人口形勢下,小學(xué)、初中、高中教師會波浪起伏式地出現(xiàn)“富余”與“緊缺”問題,同時疊加農(nóng)村與城市的流動導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差異??紤]到教師隊伍建設(shè)過程中“做加法容易,做減法難”的問題,重新調(diào)配現(xiàn)有師資資源,在小學(xué)教師富余而初中教師緊缺的情況下,從小學(xué)教師中遴選一部分補充進初中任教,包括未來從初中教師中遴選一部分到高中補缺,是一種比較可行的方式。
“隨著人口下降帶來的鏈?zhǔn)叫?yīng),教師的跨學(xué)段、跨學(xué)科轉(zhuǎn)崗分流已成為必然。然而,現(xiàn)有的教師素養(yǎng)可能達不到要求或不適應(yīng)。因此,我認(rèn)為,師范大學(xué)需考量和改革課程體系設(shè)置和人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)教師跨學(xué)段、跨學(xué)科任教的能力,并通過人工智能技術(shù),助力教師適應(yīng)多場景復(fù)雜性教學(xué)任務(wù)?!睎|北師范大學(xué)副校長鄔志輝在接受中國教育在線采訪時說。